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北京外企人力资源服务有限公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
2013-08-14 来源:

根据《中共北京市委关于在全市深入开展当的群众路线教育实践活动的实施意见》的总体部署,《市国资委党委关于在市属企(事)业单位深入开展党的群众路线教育活动的实施方案》和《北京外企服务集团关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(外企党字【2013】6号)的具体要求以及外企集团党委相关会议精神,人力资源公司党委将在集团党委的领导下,结合工作实际和外资企业特点,深入开展党的群众路线教育实践活动,实施方案如下:

一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“坚持党的群众路线,助力企业改革发展”为主题,以为民务实清廉为主要内容,把贯彻落实中央八项规定和市委实施意见作为切入点,结合深入实施领导干部“领航工程”、基层党组织“聚力工程”和共产党员“先锋工程”,进一步突出作风建设,加强基层服务型党组织建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,保持与广大职工群众的密切联系,推动企业科学发展,为建设中国特色世界城市、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

二、 总体要求
人力资源公司开展党的群众路线教育实践活动,要将上级党委提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,坚持以整风精神搞好教育实践活动。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照职工群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,查找工作理念、工作机制、工作态度、工作方法、精神状态方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与职工争利、损害职工群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

三、目标任务
紧密结合党的十八大提出的各项任务要求,结合人力资源公司领导班子和干部队伍建设,结合企业发展和党员干部思想实际,认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持正面教育为主、坚持批评与自我批评、坚持分类指导、坚持讲求实效、突出实践特色、坚持人力资源公司和领导干部带头,认真查摆、集中解决思想和作风方面存在的突出问题,教育引导党员干部强化宗旨意识,树立群众观点,使思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与职工群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,努力实现转作风、强组织、促发展。

四、参加范围
按上级党委的工作要求,人力资源公司党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,包括人力资源公司党委所属的各级党组织和所有党员。重点是人力资源公司领导班子和成员。

五、时间安排
按照北京市统一部署,人力资源公司参加第一批教育实践活动于7月开始,到10月底基本结束。要把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终,着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个重点环节,集中教育时间不少于3个月,每一环节不少于1个月。公司党委将统一部署,各总支、支部依次推进,压茬进行。要确保实施质量,不突击赶工。

六、实施步骤
本着务求实效的原则,集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室将对人力资源公司的教育实践活动进行全程指导和监督。人力资源公司党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室将加强与集团相关部门的沟通协调,做好服务保障工作。

(一)活动准备
1.成立领导机构和工作机构。成立人力资源公司党委党的群众路线教育实践活动领导机构和工作机构,负责教育实践活动的组织领导和具体实施。领导机构和工作机构的组成,报集团党委教育实践活动领导小组办公室

2.制定工作方案。研究制定人力资源公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案,明确外聘党员的学习教育实践安排,由人力资源公司党委党的群众路线教育实践活动领导小组审议通过,报集团党委教育实践活动领导小组办公室备案。

3.收集有关情况。人力资源公司领导小组办公室认真收集党员群众对公司领导班子和领导干部作风方面的情况,形成材料提交给集团党委教育实践活动领导小组办公室。

(二)学习教育,听取意见。(8月1日-8月30日)
本阶段重点是搞好学习宣传和思想教育,深入基层调查研究,广泛听取党员群众的意见。这是搞好教育实践活动的基础环节。这一环节抓好了,思想认识提高了,查摆问题才会有的放矢,整改落实才会更加自觉。

1、启动教育实践活动。按集团党委要求,人力资源公司将于8月13日召开教育实践活动动员会,由党委书记作动员部署,统一思想,提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识。配合集团党委在参会人员范围内对人力资源公司领导班子和成员进行民主评议。参会人员范围根据集团要求为公司领导班子成员、党委委员、各总支、直属党支部书记、部门主持工作副经理以上人员及群众代表。

2、了解情况、个别谈话。市委党的群众路线教育实践活动领导小组第22督导组将对集团公司的教育实践活动进行全程巡回指导和监督。集团公司负责联系人力资源公司的领导牵头组织与人力资源公司党员领导干部和有关同志的个别谈话。听取谈话对象对集团公司领导班子及党员领导干部作风方面情况的总体评价,在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题以及搞好教育实践活动的意见建议等。

3.学习教育的开展。围绕树立宗旨意识、群众观点组织开展学习教育。坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各单位自主安排相结合,认真组织学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话等一系列讲话精神、中央八项规定,学习市委关于深入开展教育实践活动的有关文件和市委关于作风建设的十五条意见;研读中央编写的《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等学习材料;观看市委制作的专题教育片,参观复兴之路展览、北京市反腐倡廉警示教育基地等,学习党的光辉历史和优良传统。公司副总以上党员领导干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习研讨。

人力资源公司党委将通过FESCO网站党团园地频道设立教育实践活动专栏、通过短信呼叫平台、《FESCO LIFE》等媒体广泛宣传,营造氛围。各党总支要结合工作实际和外资企业特点,专人落实对外聘党员的学习材料发放,通过上门服务、电话通知等方式“送书上门”,组织广大外资企业党员认真学习市委、市国资委和集团党委关于深入开展教育实践活动的有关文件精神,统一思想,提高认识。同时利用组织座谈会、撰写学习心得等形式全方位宣传教育实践活动,尤其是对外资企业党组织和党员的宣传教育要贯穿教育实践活动的全过程。各级党组织可利用FESCO党建活动中心组织观看专题教育片,参观复兴之路展览、反腐倡廉警示教育基地等,抓好基层党员的学习教育。提倡各级党组织负责人讲党课。

4.建立完善联系点制度。公司领导班子成员将在创先争优期间已建立的联系点制度基础上,结合各自分管工作,进一步深入基层调研,听取党员群众意见,加强对联系点的教育实践活动指导。

5.广泛征求意见。人力资源公司将在集团组织民主评议征求意见的基础上,通过调研走访、座谈、个别访谈、发放征求意见表等形式,结合“FESCO优质服务活动”、“FESCO心语邮箱”、“外企党建工作调查问卷”等工作,广泛征求有关部门、服务对象和党员干部群众的意见,重点是在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议。领导干部个人也要采取多种方式征求意见,为对照检查、开展批评和自我批评、解决问题打好基础。

各级党组织要通过多种形式,最大范围听取和征求本单位主管领导、干部群众、服务对象、外聘员工党员群众的意见,鼓励通过微信等通讯手段,调动党员群众参与积极性。各单位对征求到的意见建议要原汁原味梳理汇总形成报告,报人力资源公司党委教育实践活动领导小组。

(三)查摆问题,开展批评(9月1日-9月30日)
此阶段的工作重点是围绕为民务实清廉的要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

1.通报情况。在召开人力资源公司领导干部专题民主生活会前,集团公司负责联系人力资源公司的领导对人力资源公司党委书记及领导干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题,并进行个别谈话。

2.相互谈心谈话。集团公司负责联系人力资源公司的领导和人力资源公司党委书记及班子成员逐个谈心,班子成员之间相互谈心。

3.撰写对照检查材料。领导班子成员要对照为民务实清廉要求和“四风”问题,自己动手撰写对照检查材料。内容一般应包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点;既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题;要认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

人力资源公司党委书记审阅公司班子成员的对照检查材料后,将领导班子集体和班子成员个人的对照检查材料报联系本单位的集团领导审阅,并按照集团公司领导提出的意见建议进行修改完善。

4.制定民主生活会方案。制定民主生活会专项方案,报联系本单位的集团公司领导审阅后,报集团党委教育实践活动领导小组办公室备案。方案内容包括:会前征求意见、相互谈心谈话情况,会上开展批评和自我批评的安排等。

5、组织召开专题民主生活会。围绕为民务实清廉和解决“四风”问题,组织召开一次高质量专题民主生活会。民主生活会的发言要谈思想,也要正视问题,有深刻分析和认识,提出改进措施,要对群众提出的意见进行回应。联系本单位的集团领导将全程参与领导班子民主生活会。在不同班子中任职的领导干部,要参加所任职的每个班子的民主生活会。领导干部要出席联系点的民主生活会。

民主生活会期间领导班子成员原则上不准请假,有出差、出访任务的要事先调整工作安排。会后,向集团党委教育实践活动领导小组办公室上报专题民主生活会报告。

6.通报评议民主生活会情况。民主生活会后,人力资源公司党委书记要主持召开会议通报民主生活会情况。参会人员范围按照市委要求由集团党委和人力资源公司党委商定。

7.召开专题组织生活会。每名党员,包括外聘党员都应参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,谈体会、谈认识、谈如何发挥作用。

各党总支、党支部结合各自工作特点、时间条件制定专题组织生活会方案。各党总支除组织召开党总支组织生活会外,还要组织召开有外聘党员参加的联合党支部和独立党支部的民主生活会,尤其是要加强对外资企业独立党支部的指导。每名党员根据活动开展的情况、自己所见的成效,谈体会、讲认识。确因个人原因无法参加民主生活会的党员,要通过多种途径加强学习,撰写心得体会,与其他党员分享交流。

各党总支、支部信息员要在各自民主生活会后以工作简报的形式,向公司教育实践活动小组办公室汇报,经整理后上报集团党委。

人力资源公司领导班子成员过双重组织生活,也要参加所在党支部的组织生活会。

非领导班子成员的公司党委委员,在参加所在党支部的组织生活会时,要结合“对照检查材料”开展批评和自我批评,提出改进的措施和办法。同时列席专题民主生活会,但不参加民主评议,不撰写对照检查材料。活动中要注意听取他们的意见建议。

(四)整改落实、建章立制(10月1日-10月30日)
本阶段工作重点是对群众反映的“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

1.制定整改方案。人力资源公司领导班子针对查摆出来的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,研究制定整改方案。整改方案实行一把手负责制。方案要突出重点,制定整改任务书、时间表,并在一定范围内公示。

整改方案要报送联系本单位的集团公司领导审核后,报集团党委教育实践活动领导小组办公室备案。

直接联系服务群众、客户的窗口单位、服务单位,要根据服务对象意见,查摆作风问题,制定专项治理方案,明确任务书和时间表,并向群众公示。

2.开展正风肃纪集中整治。根据市国资委党委和集团党委关于集中整治“四风”的各项要求和强化正风肃纪的有关内容逐一进行梳理,形成自查报告,报送联系本单位的集团公司领导和集团党委教育实践活动领导小组办公室。

内容:在反对形式主义方面,集中治理文山会海,对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理。在反对官僚主义方面,对各级领导干部的勤政情况进行监督检查,专项治理侵害职工群众利益等问题。在反对享乐主义方面,对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查。在反对奢靡之风方面,继续清理检查“小金库”,坚决制止铺张浪费行为。要加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3.加强制度建设。人力资源公司党委将抓紧建立健全各种规章制度,对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理,结合中央和市委要求、实际需要、新鲜经验,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的各种行为,使贯彻落实党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。形成人力资源公司领导班子加强制度建设工作的专题报告,报联系本单位的集团公司领导和集团党委教育实践活动领导小组办公室。

4.推进基层服务型党组织建设。各级党组织要按照充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的要求,围绕更好地发挥基层党组织核心作用,针对在服务发展、服务民生、服务群众方面存在的不足,进行认真整改,全面推进服务型党组织建设。适应企业产权结构、管理方式、运营模式的新变化,积极探索更为有效的党组织设置形式和活动方式,尤其是要适应外资企业新特点、新变化,积极探索外资企业党建工作,不断增强基层党组织活力,持续推进党建工作创新,真正把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势和科学发展优势。

5.做好总结工作。根据人力资源公司教育实践活动进展情况,经与联系本单位的集团公司领导请示沟通,适时召开教育实践活动总结大会,对教育实践活动进行全面总结,通报开展教育实践活动的做法和成效,查摆的突出问题、整改措施和今后工作的意见。大会结束时,由联系本单位的集团公司领导牵头组织对人力资源公司领导班子及成员开展教育实践活动的情况进行民主评议。会后,总结报告报集团党委教育实践活动领导小组办公室。

七、工作要求

(一)统一思想,提高认识。要深刻领会中央和市委的指示精神,牢牢把握教育实践活动的指导思想、基本原则和目标任务,准确掌握教育实践活动的方式方法,把教育实践活动与全面推进市属国有经济“十二五”发展规划结合起来,与强化领导班子和干部队伍建设结合起来,与建设基层服务型党组织结合起来,与解决实际问题特别是群众反映强烈的问题和信访突出问题结合起来,把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,使党员和干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步确立。要深入实施领导干部“领航工程”、基层党组织“聚力工程”和共产党员“先锋工程”,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,努力实现转作风、强组织、促发展。

(二)加强领导,落实责任。人力资源公司党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,王一谔同志任组长,倪瀛同志、温沁山同志任副组长,领导小组成员包括公司其他领导班子成员、党委委员、纪委委员。领导小组下设办公室,负责日常工作。人力资源公司领导机构和工作机构,要密切配合,形成工作合力。同时各党总支、直属党支部是抓好本单位教育实践活动的责任主体,书记要承担起第一责任人的责任。尤其是各业务部党总支书记要严格按照上级要求,加强对外资企业党组织开展教育实践活动的指导,确保活动取得成效。

(三)精心组织,确保实效。各级党组织要结合实际,要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动企业科学发展的重要机遇和强大动力,与贯彻落实党的十八大提出的各项工作任务、深入实施“十二五规划”紧密结合,与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进。活动中,既要认真落实上级统一部署,把“规定动作”做到位;又要结合工作实际,灵活安排各个环节的工作,使“自选动作”有特色。要用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,不得走过场,务求实效。

(四)加强宣传,营造氛围。要充分运用网站、邮箱、内部刊物、OA办公系统、宣传栏、呼叫平台等多种载体广泛宣传中央和市委、市国资委和集团党委精神,确保教育实践活动氛围浓厚,有条不紊。通过集中教育、理论学习、交流谈心、先进典型宣传等多种形式,加强对教育实践活动的正面宣传。通过以案说法、典型曝光、事件评述、群众评议等方式,强化群众监督,促进教育实践活动深入开展。要组织开展群众路线理论研究,适时召开理论研讨会。

各党总支、直属党支部要设立1名联络员,及时与公司教育实践活动领导小组办公室保持联络沟通,并报送相关信息,建立沟通机制,可以编发简报、专报,但不易过多,要控制发放范围和数量。
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